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近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于深化消防執(zhí)法改革的意見》?！兑庖姟访鞔_：取消消防技術服務機構資質許可。取消消防設施維護保養(yǎng)檢測、消防安全評估機構資質許可制度，企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照后即可開展經營活動。消防技術服務結論不再作為消防審批的前置條件，消防部門制定消防技術服務機構從業(yè)條件和服務標準，加強對相關從業(yè)行為的監(jiān)督抽查，依法懲處不具備從業(yè)條件、弄虛作假等違法違規(guī)行為，對嚴重違法違規(guī)的消防技術服務機構和人員實行行業(yè)退出、禁入。

       資質許可制度取消后，并非意味著“零門檻準入”。理由是《意見》明確“消防部門制定消防技術服務機構從業(yè)條件和服務標準”，可以預見，消防技術服務機構將在符合明確的從業(yè)條件的前提下直接獲得服務資質而不再進行專門的資質許可，其服務標準也將得到明確。這樣，爭奪消防專業(yè)技術人才將更加激烈，對消防技術服務的要求并沒有降低。

      消防設施維護保養(yǎng)檢測、消防安全評估機構的技術服務不再作為消防審批的前置條件，是不是意味著“蛋糕”沒有了呢?個人理解，由于涉及人命關天的消防安全問題，不作為消防審批的前置條件不等于不需要技術服務的存在，而是將其從以往的審批前置中拿出來，放到事中事后去監(jiān)管。所以，市場還是一樣的，甚至會有更大的“蛋糕”。

      目前，根據《氣象災害防御條例（2017年修訂）》規(guī)定：從事雷電防護裝置檢測的單位應當具備下列條件，取得國務院氣象主管機構或者省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構頒發(fā)的資質證。防雷檢測資質與消防技術服務機構資質有一定的相似性。取消消防設施維護保養(yǎng)檢測、消防安全評估機構資質許可制度會不會推動防雷檢測資質許可制度的改革？我們拭目以待。

       以下是消防改革的主要條款的內容（具體以官方公布為準），值得防雷監(jiān)管部門、服務企業(yè)學習參考。

（一）取消消防技術服務機構資質許可。取消消防設施維護保養(yǎng)檢測、消防安全評估機構資質許可制度，企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照后即可開展經營活動。消防技術服務結論不再作為消防審批的前登條件，消防部門制定消防技術服務機構從業(yè)條件和服務標準，加強對相關從業(yè)行為的監(jiān)督抽查，依法懲處不具備從業(yè)條件、弄虛作假等違法違規(guī)行為，對嚴重違法違規(guī)的消防技術服務機構和人員實行行業(yè)退出、禁入。

（二）簡化公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查，實行告知承諾管理。消防部門制定公眾聚集場所消防安全標準并向社會公布。公眾聚集場所取得營業(yè)執(zhí)照，通過互聯網向消防部門作出符合消防安全標準的承諾后，即可投入使用、營業(yè)。消防部門對公眾聚集場所進行抽查，發(fā)現未作出承諾或承諾失實的，依法責令改正并予以處罰，記入信用檔案；對存在嚴重違法違規(guī)行為的，依法責令停止使用、營業(yè)。

（三）放寬消防產品市場準入限制。市場監(jiān)管總局會同應急管理部將強制性產品認證目錄中的消防水帶、噴水滅火產品、消防車、滅火劑、建筑耐火構件、泡沫滅火設備產品、消防裝備產品、火災防護產品、消防給水設備產品、氣體滅火設備產品、干粉滅火設備產品、消防防煙排煙設備產品、消防通信產品等13類消防產品調整出目錄，改為自愿性認證，僅保留公共場所、住宅使用的火災報警產品、滅火器、避難逃生產品的強制性認證產品。

（四）實行“雙隨機、一公開”監(jiān)管。加強消防安全事中事后監(jiān)管，明確抽查范圍抽查事項和抽查細則，制定年度檢查計劃，合理確定抽查比例和頻次，按計劃開展“雙隨機”檢查。檢查計劃和檢查結果要及時告知被檢查單位并向社會公開。在年度檢查計劃外，針對火災多發(fā)頻發(fā)的行業(yè)和領域，適時開展集中專項整治。接到消防舉報投訴，要及時核查并反饋。對檢查發(fā)現的違法違觀行為，依法依規(guī)嚴肅查處并納入社會信用記錄。對檢查發(fā)現的火災隱患，要緊盯不放、督促整改；對隱息突出、有嚴重違法違規(guī)記錄的單位，實施重點監(jiān)管。

（五）嚴格限制處罰自由裁量權。制定統(tǒng)一的消防行政處罰裁量基準，細化、量化具體的處罰條件、情形、種類、幅度，防止執(zhí)法隨意、標準不一。對情節(jié)輕微、當場改正的消防違法行為，不予處罰，作出責令停產停業(yè)、停止使用和較大數額罰款等處罰決定，應當按照說定組織聽證，并報，上一級消防部門備案。案情復雜或者對違法行為給予校重處罰的，應當集體討論決定。當事人提出申辯、申訴的，及時予以答復。加強對處罰裁量情況的日常抽查。

（六）強化火災事故倒查追責。

（七）嚴肅消防執(zhí)法責任追責。

（八）嚴禁消防人員及其近親屬違規(guī)從業(yè)。制定消防人員職業(yè)規(guī)范，明確消防干部及其近親屬從業(yè)限制，嚴格落實回避制度。消防干部不準指定或變相指定消防工程施工企業(yè)、消防技術服務機構、消防產品；消防干部及其近親屬不準承攬消防工程、經營消防技術服務機構、生產銷售消防產品；辭去公職或高退休的消防領導干部和執(zhí)法干部在離職五年內，其他干部在離職三年內，不準接受原任職地區(qū)消防企業(yè)和中介機構聘任，或者從事與消防行業(yè)相關的營利活動。

（九）消防部門與行業(yè)協會、中介組織徹底脫鉤。

（十）優(yōu)化便民利企服務。

山東華云防雷裝置檢測有限公司成立于2016年6月，是在全國防雷減究體制改革背景下成立的一家民營企業(yè)。 公司有12名人員通過山東氣象學會防雷裝罝檢測技術人員資格考試，其中工程師2名，工程師3名，技術 人員7名。

        山東華云防雷裝置檢測有限公司配備的雷電防護裝置檢測設備及儀器30余臺，如防雷元件測試儀、可燃，體測試儀、接地電阻測試儀、等電 位測試儀、激光測距儀、經緯儀、土壤電阻率測試儀等，并標E—定數量的安全防護裝備，公司所有的檢測設備和儀 器堅持定期維護和溯源檢定，其能力符合公司幵展現有拉測的資源配置要求。

        公司保證檢測數據的公正性、科學性、準確性，遵守“質量、服務高效、數據準確、行為公正、作風嚴謹、 科學管理”的制度，秉承“志在云天，共創(chuàng)卓越”的理念和“誠信、創(chuàng)新、精準、合作、發(fā)展”的方針。嚴格按照體 系文件運行，符合要求的檢驗檢測機構。

        公司以“限務于應對氣候變化，服務于發(fā)展低麟濟，服務于氣象防災減災，服務于人民福祉安康”為宗旨， 公司成立以后，我們注重做好內部規(guī)范化建設，狠抓質屋和服務。目前，我們的客戶涉及化工、交通、通信、能 源等行業(yè)，分布在山東省各地級市以及其他省市。

       公司嚴格按照《防雷減災管理辦法》、《雷電防護裝置檢測資質管理辦法》和《建筑物防雷裝置檢測技術規(guī)范》、《防雷裝置檢測服務規(guī)范》、《雷電防護裝置檢測單位質量體系建設規(guī)范》等管理規(guī)定和及氣象部門頒布的防雷技術規(guī)范。